（7）内部控制存在明显的地区差异和环境差异。在同一时期的不同国家，政府监管部门对内部控制提出的要求，往往存在差异，这一方面表现在要求的内容上，有的要求内容比较严格、比较全面，有的则不然；另一方面表现在要求的形式上，有的非常具体，采用了规则导向，有的比较概括，采用了原则导向。不同环境下的内部控制，也存在很大的差异，典型的就是计算机信息系统的内部控制，它是内部控制整体系统的一个组成部分，但与一般环境下的内部控制相比更加复杂，更加具有技术性。
第二章
管理理论和实践的发展既对内部控制提出了新的挑战，又为内部控制的发展提供了新的机遇。企业的规模越来越大，经营从小规模、单一化、地域化向集团化、多元化、国际化发展。企业所面临的各种问题，如产权问题、组织问题、流程问题、法律问题等越来越复杂，所需要的各种专业服务也越来越多。如何从整体的角度来协调各种资源的有效使用，实现企业的目标，成为企业所有者与管理层日益关注的问题。企业发展的这种趋势促使他们重新审视对各种资源的管理和控制，重新建立各种资源的管理和控制措施，包括对物质资源、知识资源的控制。其中高级管理人员作为人力资源中最重要的一部分，在企业的生产经营中发挥着越来越重要的作用，对他们的控制和激励越来越成为企业控制的关键问题。而且，外部控制———市场、立法和执法体制对企业治理控制中的不确定性日益乏力，不能对企业的问题进行有效的解决，所以，人们都寄希望于内部控制。同时，以人为本的管理、组织结构柔性化、管理信息化、知识管理等管理创新的出现，也为内部控制的发展提供了条件，使其能够吸收新的理论成果，借助新的管理手段和方法，进一步丰富自己的理论和实践。