一、人文交流顶层设计日臻完善
2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,倡导“广泛开展文化交流学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础”①。习近平指出，“我们愿探讨多层次、宽领域的人文合作，加强教育、科技、文化、卫生、旅游、体育等领域交流合作，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道”,指出教育、科技、文化、卫生、旅游、传媒、体育、民生等领域的交流合作是民心相通建设的主要路径。②2016年，中央全面深化改革领导小组审议通过《关于加强“一带一路”软力量建设的指导意见》,这是“软力量”建设首次被单独提出并列入“一带一路”的政策文件中，凸显了其重要性。2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进中外人文交流工作的若干意见》,这是党和国家首次针对中外人文交流工作制定专门文件，从指导思想、基本原则、工作重点、重大举措及工作机制等方面系统规划新时代中外人文交流，为更好发挥包括“一带一路”在内中外人文交流机制在党和国家对外工作中的作用提供了重要遵循。此外，还有《关于推进孔子学院改革发展的指导意见》《“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020)《推进共建“一带一路”教育行动》等文件陆续发布，顶层设计不断完善，“一带一路”人文交流路线图日渐清晰。