需要强调的是，虽然一项具体的制度有其独立的内容、逻辑和效力，构成一个相对独立的体系；但任何一项具体制度都不是完全独立的，与其他的制度同样存在着相互的联系，作为同一领域内的不同具体制度之间也要相互支撑，共同构成在内容和逻辑上相互融洽的更高层次上的制度体系。具体来讲，涉及民生发展领域的上述几项制度，有时内容上是有所交叉的，而且它们之间要存在逻辑上的一致性。比如，在行政问责制度中，要强调绩效导向，行政问责制度建设同样涉及绩效管理的问题；在绩效管理制度和行政问责制度中，都要强调民主参与。因此，上述几项制度的建设要放在民生发展制度的框架内加以统筹考虑，共同构成民生发展的制度体系。
注释：
[1]李松.中国一定能用核心价值观托起来[M].北京：新华出版社，2013.
[3]包国宪，董静.政府绩效评价结果管理问题的几点思考[J].中国行政管理，2006（8）.