中国国内的紧张局势使作为盟邦的美国也非常关注。美国驻华官员在与国民党要员的谈话中，对于国共之间的矛盾、民主政治的削弱等问题表示了担心。根据其政治理念和经验，美国人向国民党政府开出了实施民主以挽救危机的药方。美国总统罗斯福曾向蒋介石提出过三点建议，其中包括“中国宜从速实施宪政”和“国民党退为平民，与国内各党处同等地位，以解纠纷”。美国的这一态度，对国民党不能不产生影响。
面对国内外的双重压力，国民党在1943年9月上旬召开的五届十一中全会上通过了《关于实施宪政总报告之决议案》，决定“战争结束后一年内，召集国民大会，制定宪法而颁布之，并由国民大会决定施行日期。”又规定：“关于筹备国民大会及开始实施宪政各项应有之准备，由政府督饬主管机关负责办理。”尽管有如此限制性规定，但宪政问题毕竟被重新提出，它打破了在第一次宪政运动后期国民党与在野党达成的在抗战期间不再提宪政的约定，而且是由国民党自己提出。中间党派抓住这一机会，促使国民党把决议变为行动。他们在国统区掀起了一场新的宪政运动，一度曾被压抑的民主运动重新复苏。
